Pomimo wieloletnich ostrzeżeń naukowych i obaw zgłaszanych przez Komisję Europejską, ClientEarth twierdzi, że Hiszpanii nadal brakuje wystarczająco solidnych systemów monitorowania, aby ocenić prawdziwą skalę problemu, ani nie przyjęła odpowiednich środków w celu ograniczenia przypadkowych wyławiań.

Pod tym względem wyróżnia się znacznie na tle swoich geograficznych sąsiadów; krajów posiadających skuteczniejsze narzędzia monitorowania i zapobiegania.

Dane zawarte w raporcie Grupy Roboczej Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) ds. przyłowów gatunków chronionych (WGBYC) 2025 dają wyobrażenie o tym, jak niedokładny jest ten monitoring i jak wypada w porównaniu z krajami sąsiadującymi.

Hiszpania monitorowała zaledwie 0,46% dni połowowych, czyli jeden dzień na 216. Portugalia monitorowała 0,98% (jeden dzień na 102), Francja 1,32% (jeden na 76) i Wielka Brytania 0,62% (jeden na 160).

Według Sprawozdanie ICES WGBYC 2025, Hiszpania przeprowadził badania w zakresie monitorowania elektronicznego (EM), lecz nie przedłożył danych.

Tymczasem śmiertelność waleni związana z działalnością połowową pozostaje niepokojąco wysoka. Luki w gromadzonych danych utrudniają określenie pełnego zakresu problemu, ale dostępne szacunki wskazują, że każdego roku w wodach Galicji można odławiać co najmniej 2000 waleni.

ClientEarth zwraca się do władz hiszpańskich o:

• w pierwszej kolejności wdrożyć monitorowanie mające na celu ocenę obecności i skali przyłowów waleni
• niezwłocznie przyjąć skuteczne środki zapobiegawcze i łagodzące w oparciu o najlepsze dostępne dowody naukowe
• uruchomić niezbędne mechanizmy finansowania w celu wdrożenia tych środków wszędzie tam, gdzie przyłowy stanowią zagrożenie dla populacji waleni

Arthur Meeus, prawnik w ClientEarth, powiedział: „Istnieją ramy prawne mające na celu ochronę waleni, ale należy je teraz wdrożyć. Państwa mają obowiązek odpowiedniego monitorowania tych przypadkowych połowów i przyjęcia skutecznych środków, gdy stanowią one zagrożenie dla ochrony gatunków chronionych. Hiszpania musi teraz przekształcić swoje zobowiązania prawne w konkretne środki i skutecznie zmniejszyć możliwą do uniknięcia śmiertelność waleni.”

Meeus dodał: „Ochrona delfinów, morświnów i innych waleni to nie tylko imperatyw środowiskowy; to obowiązek prawny. Jednak ochrona bez monitorowania nie ma sensu. Bez solidnego monitorowania władze nie są w stanie dokładnie ocenić skali przyłowów ani nie mogą opracować skutecznych rozwiązań. Hiszpania musi działać teraz, aby zapewnić funkcjonowanie rybołówstwa w sposób chroniący chronione gatunki morskie, zgodnie z wymogami najlepszych zaleceń naukowych.”

Hiszpania podlega licznym ramom prawnym, które nakładają na nią obowiązek monitorowania, oceny i ograniczania przypadkowego chwytania chronionych gatunków morskich oraz dbania o to, aby nie naruszało to stanu ich ochrony.

Działacze argumentują, że im dłużej Hiszpania czeka z wypełnieniem tych obowiązków, tym większe będą długoterminowe koszty społeczno-ekonomiczne, ponieważ ciągła bierność ostatecznie będzie wymagać bardziej rygorystycznych środków ochronnych.

„Ograniczenie przyłowów gatunków chronionych jest zarówno osiągalne, jak i konieczne” – dodał Meeus. „Nauka jest jasna, obowiązki prawne jasne, a narzędzia już istnieją. Teraz potrzebne jest wdrożenie. „

Sprawa jest następstwem wieloletnich nacisków na Hiszpanię w tej sprawie. W 2019 r. ClientEarth i inne organizacje złożyły skargę do Komisji Europejskiej, w której zarzuciły kilka państw członkowskich, w tym Hiszpanię, niedopełnienie obowiązków w zakresie ochrony waleni przed przyłowami.

Komisja następnie wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego i stwierdziła, że ​​Hiszpania nie przyjęła wystarczających środków monitorowania i nie wykorzystała w pełni narzędzi dostępnych na mocy prawodawstwa UE w celu ochrony tych gatunków.

W 2020 r. Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) zaleciła usprawnienie gromadzenia danych, wdrożenie środków łagodzących i wprowadzenie tymczasowych zamknięć połowów w określonych obszarach i okresach, aby zmniejszyć śmiertelność waleni do zrównoważonego poziomu.

Hiszpania pracuje obecnie nad dekretem królewskim w sprawie ochrony waleni, żółwi morskich i ptaków morskich przed przyłowami w rybołówstwie. ClientEarth uważa to prawodawstwo za ważną szansę na wzmocnienie ochrony tych gatunków, twierdzi jednak, że musi ono w pełni odpowiadać obowiązkom wynikającym z prawa UE i towarzyszyć mu skuteczne mechanizmy wdrażania i egzekwowania prawa.